破产管理人根据破产法的规定，处置破产企业有效资产时，按清偿顺序与流程，依次实施清偿时，管理人如果在债权申报过程中资料获取不充分，可能会产生清偿程序出现错误，甚至会产生新的法律纠纷与诉讼案件。其中，关于优先支付工程款的适应范围问题，涉及到以下几种间接工程费用容易未引起重视。

一、勘察、设计费是否享有建设工程价款优先受偿权

这种情况需要根据施工承包合同区分

1、在工程建设未采用总承包模式的情况下，即发包人分别与负责勘察、设计、施工的单位分别签署勘察、设计、施工合同的情况下，建设工程价款优先受偿权制度不适用于勘察与设计费债权的结算，勘察与设计主体应归属于普通债权人，不享有建设工程价款优先受偿权。

2、在工程建设采用总承包模式的情况下，因同一承包人承担了工程建设的勘察、设计与施工全部任务，合同中约定的勘察、设计费属于工程价款的范围，承包方可以就勘察、设计费主张优先受偿权。

二、监理人是否享有建设工程价款优先受偿权

实行监理的建设工程，由发包方委托具有相应资质条件的工程监理单位监理。监理合同中监理方系受托人，发包方系委托人。发包人与监理人的权利和义务以及法律责任，建设工程监理合同属于委托合同，因而不适用《民法典》第八百零七条关于建设工程价款优先受偿权的规定。

三、部分实际施工方不享有建设工程价款优先受偿权

部分建筑业管理不规范，在转包、违法分包以及借用资质签订的建设工程的情况下，所签署的施工合同依法应当被认定为无效合同。建设工程层层多手转包的，实际施工方一般最终投入资金、人工、材料、机械设备等实际进行施工的单位或个人，由此产生的法律纠纷或产生的债权人主体不合法。也不能享有建设工程价款优先受偿权。

四、与优先受偿权相关的另一种权利，即消费者作为商品房买受人的权利，它是否优先于建设工程价款优先受偿权在破产重整案例实务也容易忽略。

根据《最高人民法院关于商品房消费者权利保护问题的批复》（法释〔2023〕1号）第二条规定：“商品房消费者以居住为目的购买房屋并已支付全部价款，主张其房屋交付请求权优先于建设工程价款优先受偿权、抵押权以及其他债权的，人民法院应当予以支持。只支付了部分价款的商品房消费者，在一审法庭辩论终结前已实际支付剩余价款的，可以适用前款规定”第三条规定：“在房屋不能交付且无实际交付可能的情况下，商品房消费者主张价款返还请求权优先于建设工程价款优先受偿权、抵押权以及其他债权的，人民法院应当予以支持”。依照该解释可以优先受偿。

五、建设工程被认定为违章建筑的，承包人是否享有建设工程价款优先受偿权？

建设工程价款优先受偿权的对象是可以折价、拍卖的建设工程，而对不宜折价、拍卖的工程则无法享有优先受偿权。违章建筑无法通过折价、拍卖的方式进行转让，不能成为建设工程价款优先受偿权的行使对象，承包人对此类工程不享有工程价款优先受偿权。

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徐天军（13855390909）